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“企業(yè)年金”個(gè)稅遞延納稅政策的未了問題

2022-05-10 11:14:44

企業(yè)年金的個(gè)人所得稅優(yōu)惠問題,終于有了定論。財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家稅務(wù)總局在聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于企業(yè)年金、職業(yè)年金個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知》(財(cái)稅[2013]103號(hào),以下簡(jiǎn)稱“103號(hào)文”)中,明確自2014年1月1日起,符合規(guī)定的年金,在年金繳費(fèi)環(huán)節(jié)和年金基金投資收益環(huán)節(jié)暫不征收個(gè)人所得稅,將納稅義務(wù)遞延到個(gè)人實(shí)際領(lǐng)取年金的環(huán)節(jié)。本文結(jié)合對(duì)103號(hào)文的分析,探討以下問題。


一、 年金及其運(yùn)作  


年金包括企業(yè)年金和職業(yè)年金,俗稱補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。企業(yè)年金適用于企業(yè)單位,職業(yè)年金適用于事業(yè)單位。與企業(yè)年金有關(guān)的基礎(chǔ)性法規(guī)是勞動(dòng)和社會(huì)保障部在2004年發(fā)布的《企業(yè)年金試行辦法》(原勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第20號(hào)),與職業(yè)年金有關(guān)的基礎(chǔ)性法規(guī)是《事業(yè)單位職業(yè)年金試行辦法》(國(guó)辦發(fā)[2011]37號(hào))。在此我們主要介紹企業(yè)年金,職業(yè)年金基本類似  


(一)年金定義  


《企業(yè)年金試行辦法》對(duì)企業(yè)年金的定義是:企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。


(二)年金方案報(bào)備  


企業(yè)年金方案應(yīng)當(dāng)報(bào)送所在地區(qū)縣以上地方人民政府勞動(dòng)保障行政部門。中央所屬大型企業(yè)企業(yè)年金方案,應(yīng)當(dāng)報(bào)送勞動(dòng)保障部。勞動(dòng)保障行政部門自收到企業(yè)年金方案文本之日起15日內(nèi)未提出異議的,企業(yè)年金方案即行生效。


(三)年金來源  


企業(yè)年金所需費(fèi)用由企業(yè)和職工個(gè)人共同繳納。企業(yè)繳費(fèi)的列支渠道按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;職工個(gè)人繳費(fèi)可以由企業(yè)從職工個(gè)人工資中代扣。企業(yè)繳費(fèi)每年不超過本企業(yè)上年度職工工資總額的1/12。企業(yè)和職工個(gè)人繳費(fèi)合計(jì)一般不超過本企業(yè)上年度職工工資總額的1/6。企業(yè)年金基金由下列各項(xiàng)組成:企業(yè)繳費(fèi)、職工個(gè)人繳費(fèi)、企業(yè)年金基金投資運(yùn)營(yíng)收益。


(四)年金領(lǐng)取  


職工在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡時(shí),可以從本人企業(yè)年金個(gè)人賬戶中一次或定期領(lǐng)取企業(yè)年金。職工未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡的,不得從個(gè)人賬戶中提前提取資金。出境定居人員的企業(yè)年金個(gè)人賬戶資金,可根據(jù)本人要求一次性支付給本人。職工或退休人員死亡后,其企業(yè)年金個(gè)人賬戶余額由其指定的受益人或法定繼承人一次性領(lǐng)取。


(五)年金運(yùn)作  


年金的運(yùn)作涉及受托人、賬戶管理人、投資管理人和托管人。


建立企業(yè)年金的企業(yè),應(yīng)當(dāng)確定企業(yè)年金受托人(以下簡(jiǎn)稱受托人),受托管理企業(yè)年金。受托人可以是企業(yè)成立的企業(yè)年金理事會(huì),也可以是符合國(guó)家規(guī)定的法人受托機(jī)構(gòu)。


受托人可以委托具有資格的企業(yè)年金賬戶管理機(jī)構(gòu)作為賬戶管理人,負(fù)責(zé)管理企業(yè)年金賬戶;可以委托具有資格的投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)作為投資管理人,負(fù)責(zé)企業(yè)年金基金的投資運(yùn)營(yíng)。受托人應(yīng)當(dāng)選擇具有資格的商業(yè)銀行或?qū)I(yè)托管機(jī)構(gòu)作為托管人,負(fù)責(zé)托管企業(yè)年金基金。


有關(guān)各方間的關(guān)系由合同予以明確。


二、年金的個(gè)人所得稅征稅規(guī)定  


關(guān)于年金的個(gè)人所得稅問題,在103號(hào)文件下發(fā)之前,國(guó)家稅務(wù)總局曾下發(fā)文件,明確要征稅。


根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)年金個(gè)人所得稅征收管理有關(guān)問題的通知》(國(guó)稅函[2009]694號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)年金個(gè)人所得稅有關(guān)問題補(bǔ)充規(guī)定的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第9號(hào)),企業(yè)年金個(gè)人繳費(fèi)部分,不得在個(gè)人當(dāng)月工資、薪金計(jì)算個(gè)人所得稅時(shí)扣除。企業(yè)繳費(fèi)部分計(jì)入個(gè)人賬戶時(shí),視為一個(gè)月工資、薪金,且不與正常工資、薪金合并,不扣除任何費(fèi)用,按照工資、薪金所得計(jì)算納稅。當(dāng)然,如果企業(yè)繳費(fèi)部分與當(dāng)月工資薪金所得之和不超過費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn),則不用納稅,超過部分,單獨(dú)作為一個(gè)月工資,不扣除任何費(fèi)用,計(jì)算繳納個(gè)稅。


三、年金的個(gè)稅所得稅遞延納稅規(guī)定  


企業(yè)年金的遞延納稅規(guī)定,包括什么所得遞延、什么時(shí)間遞延,什么時(shí)間納稅等若干問題。  


(一) 什么所得遞延納稅  


可以遞延納稅的所得包括年金企業(yè)繳費(fèi)部分、個(gè)人繳費(fèi)部分和年金投資收益運(yùn)營(yíng)計(jì)入個(gè)人賬戶部分。


(二)什么時(shí)間遞延納稅  


企業(yè)和事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定的辦法和標(biāo)準(zhǔn),為在本單位任職或者受雇的全體職工繳付的企業(yè)年金或職業(yè)年金(以下統(tǒng)稱年金)單位繳費(fèi)部分,在計(jì)入個(gè)人賬戶時(shí),個(gè)人暫不繳納個(gè)人所得稅。


個(gè)人根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定繳付的年金個(gè)人繳費(fèi)部分,在不超過本人繳費(fèi)工資計(jì)稅基數(shù)的4%標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的部分,暫從個(gè)人當(dāng)期的應(yīng)納稅所得額中扣除。


年金基金投資運(yùn)營(yíng)收益分配計(jì)入個(gè)人賬戶時(shí),個(gè)人暫不繳納個(gè)人所得稅。


超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳付的年金單位繳費(fèi)和個(gè)人繳費(fèi)部分,應(yīng)并入個(gè)人當(dāng)期的工資、薪金所得,依法計(jì)征個(gè)人所得稅。稅款由建立年金的單位代扣代繳,并向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)解繳。


(三)對(duì)繳費(fèi)工資基數(shù)的規(guī)定  


企業(yè)年金個(gè)人繳費(fèi)工資計(jì)稅基數(shù)為本人上一年度月平均工資。月平均工資按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算。月平均工資超過職工工作地所在設(shè)區(qū)城市上一年度職工月平均工資300%以上的部分,不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資計(jì)稅基數(shù)。


職業(yè)年金個(gè)人繳費(fèi)工資計(jì)稅基數(shù)為職工崗位工資和薪級(jí)工資之和。職工崗位工資和薪級(jí)工資之和超過職工工作地所在設(shè)區(qū)城市上一年度職工月平均工資300%以上的部分,不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資計(jì)稅基數(shù)。


根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于工資的規(guī)定,工資總額是指各單位在一定時(shí)期內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額。包括:計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資。但不包括根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的有關(guān)規(guī)定頒發(fā)的創(chuàng)造發(fā)明獎(jiǎng)、自獎(jiǎng)科學(xué)獎(jiǎng)。科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和支付的合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)以及支付給運(yùn)動(dòng)員、教練員的獎(jiǎng)金等。


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